La
Liga Democrática de Kosovo (LDK)
La Liga Democrática de Kosovo (LDK, Lidhjes Demokratike të Kosovës) nació en
diciembre de 1989. Su líder y fundador es Ibrahim Rugova, profesor de
literatura albanesa que nació en 1944. Fue elegido líder de la LDK en 1989 con
un 95% de los votos. Rugova militó en la Liga de los Comunistas de Yugoslavia
hasta que fue expulsado por firmar un documento donde se oponía a las modificaciones
constitucionales que anularon el Estatuto de Provincia Autónoma de Kosovo. En
los inicios del movimiento independentista de los albaneses de Kosovo, Rugova
era muy popular a causa de su educación occidental (doctorado en la Sorbona
de París). En 1992, la LDK ganó las elecciones paralelas (clandestinas) con
un 76,4 % de los votos. Esto hizo que Rugova y la LDK se convirtieran
en los representantes oficiosos de los albaneses kosovares.
Durante siete años, el programa de la LDK consistió en mantener algunas estructuras
paralelas estatales (sistema de gobierno, sanidad y educaión) y continuar con
la presión hacia la comunidad internacional para que interviniera en la solución
kosovar. La lucha armada no entró dentro de la política de la LDK en ningún
momento. Pero la LDK no era (ni es) monolítica, ya en 1997 las facciones internas
eran visibles. Las disensiones internas surgieron a causa de la pasividad e
insatisfacción que provocaba la política de Rugova.
La facción radical del LDK estuvo encabezada por Hydayet Hyseni, que pasó 10 años en prisión después de las manifestaciones de 1981 (fue condenado a 15 años). Hyseni es conocido en la provincia como el "Che Guevara de Kosovo". La facción moderada estaba liderada por otro alto cargo del LDK, Fehmi Agani, que es profesor de sociología. Ambos (Hyseni y Agani) fueron diputados con Rugova hasta febrero de 1998, y los dos piensaban que la LDK debía mostrarse mucho más activa si quiería continuar siendo el referente de los albaneses de Kosovo. Después del Congreso y las elecciones internas que se celebraron el 25 de febrero de 1998, y donde fue imposible elegir una nueva presidencia a causa de las profundas divisiones internas (se presentaron 20 candidaturas), Rugova continó encabezando la LDK, pero cada vez más solo, tanto dentro del partido como entre los albaneses de Kosovo. La radicalización violenta del conflicto, en febrero y en verano de 1998, hizo que muchos albaneses de Kosovo se decantaran por opciones más activas, incluso violentas, hecho que se vió reflejado en un aumento de la popularidad del Ejército de Liberación de Kosovo. Al mismo tiempo, muchas figuras importantes de la LDK fueron marchándose de la formación política a causa de los acontecimientos. Una de las principales, Hydayet Hyseni, dejó la formación el 29 de junio de 1998 para ir a para a una nueva fuerza política, el Movimiento Democrático Albanés (Levizja Demokratike Shqiptare).
Después de la guerra y de
la intervención de la OTAN, la LDK y Rugova perdieron, sin dejar de ser importantes,
el protagonismo en favor del UÇK i de sus líderes. Éstos últimos pasaron a ser
el referente político de los albaneses de Kosovo y a ocupar muchas posiciones
políticas en el Kosovo provisional heredado de la intervención de la OTAN. Tan
sólo un año y medio después de la guerra, las primeras elecciones democráticas
en Kosovo, en las que se escogian los representantes de las municipalidades
(unidad territorial similar a las comarcas), la LDK recibió el apoyo masivo
de la población de nuevo. Concretamente, en 23 de las 27 municipalidades en
las que se celebraron elecciones, la vistoria fue para la LDK con una media
del 60% de los votos (resultados
electorales). La victoria en estas elecciones (octubre de 2000) llevó de
nuevo a Rugova y a la LDK a la cabeza en la representación política de los albaneses
de Kosovo. Los grandes perdedores de dichas elecciones fueron los radicales
del Partido Democrático de Kosovo (PDK), formado por ex-miembros del UÇK.
Con la llegada de Adem Demaci, el PPK empezó a cuestionar la
política de Ibrahim Rugova. Para Demaci, no violencia no significaba pasividad.
Demaci puso en marcha una campaña de manifestaciones (no violentas) de rechazo
al poder de los serbios. En 1998, cuando se incrementaron las protestas de los
estudiantes y las acciones violentas del UÇK, el PPK continuó con sus acciones
pacíficas. Acciones como pedir a todos los albaneses de Kosovo que apagaran
las luces a una hora determinada de la noche, etc.
De todas formas, un año después de su llegada a la dirección del PPK, Demaci
decepcionó debido a que su retórica más proactiva no se correspondía con la
realidad de las acciones. La excusa de Demaci era que cualquier acción contundente
(no violenta) era bloqueada por la LDK. La idea más original de Demaci es el
proyecto de "Balkania", que consiste en una asociación de estados soberanos
entre Serbia, Montenegro y Kosovo. El proyecto, sin embargo, no explica
cómo se llegaría a esta situación, es decir, cómo se pasaría de ser víctimas
de la policía serbia a conformar un Estado soberano.
Demaci tampoco tenia buenas relaciones con el nuevo Gobierno
de Albania de Fatos Nano y en febrero de 1998 no quiso recibir al comisario
para las minorías de la OSCE, Max van der Stoel, cuando realizó una visita privada
a Kosovo (ya que Milosevic había denegado la entreada a una delegación oficial).
Demaci dijo que no lo recibía porque los albaneses de Kosovo no eran ninguna
minoría. La situación de Adem Demaci a principios de 1998 no era muy buena,
para el Gobierno yugoslavo era un disidente de la disidencia (de Rugova)
y dentro de la provincia de Kosovo era un opositor de la oposición (de la Liga
Democrática de Kosovo). El 13 de agosto de 1998, Adem Demaci fue nombrado el
representante político del Ejército de Liberación de Kosovo (UÇK), cosa
que lo conviertió, si no lo era ya, en la oposición más fuerte que tenia Ibrahim
Rugova. Demaci participó en las conversaciones de Rambouillet como representante
del UÇK. Después de la guerra ha apostado por un discurso conciliador y ha llegado
a dar una coferencia en Belgrado.
Los serbios de Kosovo, por su parte, se reúnen alrededor del
Movimiento de Resistencia Sebio (SPO, Srpski Pokret Otpora). Este grupo
acusó en su momento al gobierno de Belgrado de no hacer demasiados esfuerzos
para frenar el exódo de serbios de la provincia o para detener el retorno de
los refugiados albaneses a a Kosovo. Son estos serbios los que promovieron
la ley que prohibía a los serbios vender sus propiedades a albaneses ("Contrato
para la utilización de la propiedad"), o los mismos que calificaron de traición
el acuerdo en Belgrado y el Gobierno alemán de mayo de 1996, para facilitar
el regreso de los refugiados albaneses de Alemania. En la situación generada
después de la guerra, la minoría serbia ha quedado en una posición muy complicada.
La mayoría viven en el norte de Kosovo, donde la mayoría de la población es
serbia. ëstos están muy politizados y muy radicalizados. Habrá que esperar a
la evolución de los cambios en Sèrbia para ver como afectan a la población serbia
de Kosovo. Hasta la caida de Milosevic, el control que ejercía éste era muy
fuerte. El resto de serbio vive en enclaves protegidos en zona de mayoría albanesa.
La situación de estos serbios es desesperada, deben ser protegidos por la KFOR
las 24 horas, para evitar asesinatos y atentados. El flujo hacia el exilio de
población serbia es continuo, la situación de aislamiento y de miedo a la que
están sometidos es insostenible (e inaceptable).
En diciembre de 1997, las acciones del UÇK se incrementaron. Según International Crisis Group, la capacidad operativa del UÇK se vio incrementada fruto de la crisis en Albania de la primavera de 1997. La crisis que sufrió Albania propició la desaparición de muchas armas de sus arsenales y se sospecha que que muchas de éstas (la mayoría de procedencia china) podrían haber caído en manos del UÇK. Además, durante la crisis albanesa el ejército se preocupó más de Tirana y de las grandes ciudades que de la frontera albanesa con Kosovo. Esta circunstancia fue aprovechada por el UÇK para moverse más libremente por la frontera. Aunque el potencial real del UÇK era una incógnita, parece que los serbios no lo veían como una amenaza real antes de la escalada de febrero y marzo de 1998 en Drenica. De acuerdo con el semanario de Belgrado Nedeljni Telegraf, a finales de 1997 el UÇK tenía entre 1.000 y 2.000 soldados, mientras que 13.000 policías armados serbios estaban estacionados en Kosovo y 25.000 más que podían estar operativos en 72 horas. Además, 6.500 soldados y oficiales del Ejército yugoslavo se encontraban estacionados en la provincia, y 10.000 más en situación de alerta. En enero de 1998, el semanario de Sarajevo Slobodna Bosna publicó una entrevista con un supuesto jefe del UÇK llamado Skender. Skender dijo que el UÇK se formó en 1991 dentro de Kosovo y que oficiales del antiguo Ejército Popular Yugoslavo tomaron parte en él. También dijo que el objetivo final del UÇK era la unificación de todos los territorios albaneses en Albania y que estaban preparados para utilizar la fuerza para conseguir este objetivo. La posición de Ibrahim Rugova (LDK) respecto al ELK fue la no admisión de su existencia. Para Adem Demaci (PPK) la existencia de éste era la prueba de que la política de la LDK era estéril para los intereses de los albaneses de Kosovo, y que el aumento de su importancia y popularidad significativa que el pueblo de Kosovo estaba dispuesto a pagar un precio muy alto por su libertad.
Por otra parte, los partidos serbios consideran a los activistas del UÇK como terroristas. No lo consideran un movimiento de liberación, sino un grupo terrorista de poco alcance real. El 17 de febrero de 1998, el presidente del Partido Socialista Serbio (SPS, el partido de Milosevic), Vojislav Zivkovic, dijo que el UÇK sólo estaba formado por 100 activistas que operaban, principalmente, en la zona de Drenica y que muy pronto serían detenidos. Efectivamente, durante febero y marzo de 1998, la policía serbia desencadenó una operación contra el UÇK en la zona de Drenica con la esperanza de capturar a los activistas, y eliminar de raíz al UÇK. Parece que las autoridades de Belgrado consiguieron el efecto contrario. De hecho, parece ser que el UÇK se hizo más fuerte a partir de aquel momento. Incluso llegaron a autoproclamarse los legítimos representantes de los albaneses de Kosovo. El UÇK criticó con fuerza las fuerzas políticas kosovares y los acusó de estar llevando a cabo una política suicida de desmovilización.
Los mediadores internacionales tevieron muchos problemas para encontrar interlocutores fiables y representativos en Kosovo. El liderazgo y la representatividad del UÇK fue durante tiempo una incógnita. Finalmente, el 13 de agosto de 1998, el UÇK hizo público el nombre de una nueva figura. Adem Demaci (líder del PPK) pasó a ser el representante político del UÇK. Según Demaci, el UÇK contaba en aquellos momentos con 30.000 hombres armados. A mediados de julio, el UÇK controlaba el 40% del territorio de Kosovo, pero la ofensiva del Ejército Serbio del verano de 1998, que provocó unos 350.000 refugiados y desplazados y las amenazas de la OTAN, hizo que este porcentaje se redujera considerablemente. Fruto de la radicalización del conflicto (que se convirtió en una guerra), la importancia y el apoyo popular al UÇK aumetó considerablemente.
El UÇK tuvo un papel crucial en los acontecimientos que llevaron ala intervención de la OTAN en marzo de 1999. Según ellos mismos, ellos no liberaron Kosovo, pero si forzaron la situación que llevó a la intervención militar. Según un ex-miembro de la organización, entrevistado en Kosovo, su política de ataques y atentados contra el ejército y la policía serbia, hizo que aumentara su nerviosismo y la represión. Durante la intervención de la OTAN, el UÇK se convirtió en un elemento de apoyo a los ataques aereos. Alguno de ellos, incluso, admite en privado que no estaban solos sobre el terreno, que habían soldados de la Alianza Atlántica apoyando y marcando los objetivos de los ataques aéreos.
El acuerdo que puso fin a la guerra estableció la necesaria
desaparición del UÇK. Esta fue una de las condiciones que puso el Ejército Yugoslavo
para permitir la entrada de las tropas de la OTAN y rusas en la provioncia (ACUERDO
TÉCNICO-MILITAR - MILITARY TECHNICAL AGREEMENT, 9 de junio de 1999).
Fruto de este acuerdo el UÇK desapareció formamente, y sus integrantes pasaron
a formar parte, en diferentes ámbitos, de la nueva realidad de Kosovo. Una parte
se pasó a la política (Partido Democrático de Kosovo, PDK - antes Partido por
el Progreso Democrático de Kosovo, PPDK; Alianza para el Futuro de Kosovo, AAK
- también salido del PPDK), otra parte se integró en la nueva estructura de
seguridad y de protección civil creada por la UNMIK (Kosovo Protection Corps,
KPC; Kosovo Police Service, KPS), otra se demovilizó, y una cuarta parte
continua activa en el interior de la provincia y en el sur de Serbia (en le
valle de Presevo, de mayoría albanesa). Por otra parte, en diversos informes
de organismos internacionales se acusa a ex-miembros del UÇK de estar detrás
de los negocios ilícitos que han surgido a la sombra de la situación jurídica
especial que vive el territorio (tráfico de drogas, coches robados, prostitución,
extorsión, etc..). El UÇK ya no existe formalmente, peroa aún tiene mucho poder
y está presente en todos los ámbitos de la sociedad kosovar. Tanto la UNMIK
como la KFOR sospechan que el clima de violencia, tanto política (asesinatos
y amenazas a políticos y periodistas) como étnica, que vive el territorio no
pueden ser fruto de un grupo de incontrolados. En ámbitos políticos y de la
administración internacional de Kosovo se admite abiertamente que el UÇK no
ha desparecido tan sólo se ha transformado.
El Partido democrático de Kosovo
El Partido Democrático de Kosovo es la segunda fuerza política de Kosovo, por detrásde la Liga Democrática de Kosovo de Rugova. El PDK surge de la evolución del Partido por el Progreso Democrático de Kosovo (PPDK). El PPDK fue la fuerza política que surgió de la desaparición formal del UÇK (proceso de desmilitarización). Dentro del PPDK estaban representados diferentes sectores del UÇK, representados por Hashim Thaçi y Ramus Haradinaj, y el Partido de la Unión Democrática (PBD). Entre sus miembros la variedad era total, convivían desde radicales hasta liberales, tanto de izquierda como de derecha. En la estructura política provisional (de la República de Kosovo) salida de la guerra, el PPDK ostentaba 10 de las 15 carteras ministeriales. Acabada la guerra el PPDK (es decir, el UÇK), tenia mucho poder y apoyo popular. La UNMIK acogió esta estructura de facto con desconfianza. Primero porque no era legal y segundo porque no representaba el panorama político de Kosovo, aunque funcionaba como un gobierno de unidad nacional.
El 15 de diciembre de 1999 las Naciones Unidas llegaron a un acuerdo con todos los partidos políticos albaneses para formar un Consejo Administrativo Interino (IAC, Interin Administrative Council)y una Estructura Interina Administrativa Conjunta (JIAS, Joint Interim Administrative Structure) con carácter ejecutivo. En el JIAS, el peso del PPDK se redujo de 10 a 5 ministros. Este gobierno provisional nació como partner de la administración internacional. Muy pronto empezaron los problemas. Algunos ministros del JIAS, sobre todo los del PPDK, empezaron a tomar decisiones y a dar órdenes que usurpaban la autoridad de la UNMIK y que además iban en contra del acuerdo internacional (Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las NU) que dejaba bien claro que Kosovo continuaba formando parte de Yugoslavia. Elgobierno provisional intentó llevar a cabo tareas legislativas que no le correspondían. Todas las competencias referidas a las regulaciones para el territorio están en manos de la UNMIK. Durante este periodo, sobre todo el PPDK, aprovechó su pertenencia al JIAS para intentar controlar todas las estructuras y la sociedad de Kosovo. Para ello, incluso llegó a utilizar métodos como la amenaza, la violencia y la coerción. Muchos informes de la Oficina de Derechos Humanos de la OSCE denunciaron en diversas ocasiones comola ayuda humanitaria se desviaba hacia localidades afines al PPDK. Algunos miembros de la Liga Democrática de Kosovo y periodistas (el caso más sonado fueron las amenazas a Veton Surroi, editor del periódico Koha Ditore) fueron (y continúan siendo) amenazados y asesinados. Fruto de esta situación la imagen popular del PPDK (y por extensión del UÇK) quedó muy desprestigiada. Poco antes de las primeras elecciones para las municipalidades de octubre de 2000, el PPDK sufrió una escisión. De un lado surgió el Partido Democrático de Kosovo (PDK), liderado por Hashim Thaçi, y por el otro laAlianza por el Futuro de Kosovo (AAK), liderado por Ramus Haradinaj (ala radical del PPDK). Ambas formaciones se presentaron por separado a las elecciones, y sus resultados fueron desastrosos (resultados electorales, http://www.osce.org/kosovo/elections/results.php3 ). Sólo consiguieron ganar en cuatro de las 27 municipalidades, el resto se decantaron por la LDK. Thaçi y su partido político recibieron un fuerte castigo por su actuación durante el gobierno provisional. Durante ese periodo sólo se preocuparon de ellos y de controlar todas las estructuras y negocios que podían. La sensación en Kosovo era que no habían trabajado por la gente. La gran ganadora de las elecciones fue la LDK de Rugova, sobre todo gracias a su imagen de honestidad. También es necesario destacar que la victoria de Rugova fue muy bien acogida por la UNMIK y la comunidad internacional. Kosovo Protection Corps (KPC) / Trupat Mbrojtëse të Kosovës (TMK)